Histoire de Solidarité Mercier-Est
Naissance de Solidarité Mercier-Est
La création de Solidarité Mercier-Est (SME) remonte à 2001, lors de la fusion de Mercier-Est Quartier en Santé (MEQES) et de la Table de concertation des organismes communautaires de Mercier-Est (TCOCME). Entre 1989 et 2000, ces deux organismes chapeautaient à la fois l’action communautaire et les initiatives de développement local du quartier. L’union de ces deux entités en une table de concertation unique a permis une plus grande cohésion en plus de rassembler l’ensemble du milieu autour d’une approche à la fois intersectorielle et multiréseaux.
Au départ, SME était constituée de 12 comités de concertation sectoriels (petite enfance, 6-12 ans, jeunesse, sécurité alimentaire, santé mentale, organismes communautaires autonomes, soutien à domicile, transport, aînés, environnement et cadre bâti, logement social et employabilité). Les assemblées de membres assuraient alors la connexion entre les différents comités sectoriels et la concertation entre les différents acteurs du quartier.
Apparition des Concertations territoriales
En 2003, la table a dû faire face à un double constat :
• D’une part, la présence de multiples lieux de concertation sur-sollicitait les participants, ce qui entraînait leur démobilisation. Une tendance accentuée par le nombre restreint d’organismes communautaires actifs sur le territoire ;
• Il était difficile d’inciter les citoyens à participer. Ils étaient donc peu présents à l’intérieur des structures officielles de concertation.
Face à cette réalité, Solidarité Mercier-Est a complètement remodelé ses mécanismes de concertation. Abandonnant sa structure de concertation organisée en comités sectoriels, l’organisme a plutôt opté pour une approche par territoire géographique (milieu de vie). Le quartier a donc été découpé en quatre zones géographiques précises, basées sur les limites territoriales des paroisses catholiques présentes dans Mercier-Est.
Les objectifs visés par cette transformation étaient les suivants :
• Diminuer de façon importante le nombre de comités de concertation afin d’atténuer la pression sur les organismes et les représentants institutionnels ;
• Favoriser la mobilisation et l’implication des citoyens ;
• Axer la concertation sur l’action et l’élaboration de solutions adaptées aux besoins et aux préoccupations des citoyens, tout en utilisant des outils statistiques plus pointus et plus adéquats¹.
En plus de ces quatre concertations territoriales, deux comités sectoriels ont été maintenus : le comité de concertation en environnement et urbanisme (CCEU) et le comité de concertation des organismes communautaires autonomes (CCOCA)².
Projet d’accompagnement du Centre Saint-Pierre et Forum 2005
Entre 2003 et 2006, grâce au financement de Centraide du Grand Montréal, Solidarité Mercier-Est a reçu l’accompagnement du Centre St-Pierre. Celui-ci a épaulé SME en l’aidant à mettre en place des activités destinées particulièrement aux citoyens. Ce partenariat a permis la mise sur pied, entre autres, d’un programme de formation et de la formule des Cafés urbains. Un appui fort utile de la part du Centre Saint-Pierre, surtout pour informer, former et mobiliser les citoyens en prévision du Forum de mai 2005.
Forte du succès des trois précédents forums en développement local organisés par MEQES, Solidarité Mercier-Est a choisi de continuer dans cette optique, en organisant un Forum de développement local en 2005. Précédé de consultations territoriales, le Forum 2005 : Agir pour mon quartier (lien vers Forum) a été l’occasion pour la table de définir ses orientations de développement pour les cinq années à venir. Le Forum a également eu pour effet d’augmenter de façon significative la mobilisation autour du développement local.
Démarche d’évaluation de Solidarité Mercier-Est
C’est dans ce contexte global qu’une vaste démarche d’évaluation des pratiques de concertation de Solidarité Mercier-Est a été conduite, poursuivant plus précisément quatre objectifs principaux :
1. Comprendre et définir la concertation ;
2. Dresser un portrait de la concertation de Solidarité Mercier Est ;
3. Alimenter la réflexion sur les pratiques de l’organisme ;
4. Guider l’amélioration des pratiques de concertation en général.
Pour y parvenir, nous avons tenté de capter le dynamisme de la Table en menant une recherche de nature participative. Les résultats et les impacts de la concertation pour le quartier n’ont pas été analysés, compte tenu de la difficulté à mesurer les liens réels entre le résultat d’une action et le rôle de la concertation à cet égard. Les responsables de l’évaluation ont donc privilégié l’analyse des mécanismes influençant la concertation.
Un rapport exhaustif, intitulé Regards sur Solidarité Mercier-Est a été réalisé à partir de la démarche.
La Table aujourd’hui
Aujourd’hui, la Table du quartier Mercier-Est est en pleine expansion. De plus en plus de projets et de dossiers y sont pilotés. Notamment, elle porte deux grandes démarches, soit celle de la Revitalisation urbaine intégrée (RUI) RUI du secteur sud du quartier et celle de 1,2,3 GO! pour les enfants de 0 à 5 ans et leur famille 123go!. La Table est aussi présente auprès de nombreux acteurs locaux et régionaux en environnement et en développement social.
Solidarité Mercier-Est est fière de ses réalisations au cours des années. Son action a permis de développer de multiples réalisations qui ont contribué à améliorer la qualité de vie dans Mercier-Est. La carte ci-dessous en présente un bon aperçu.
Carte Des Realisations SME
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Solidarité Mercier-Est. Synthèse des travaux pré-forum, Concertations territoriales et concertation en environnement et urbanisme. Mai 2005. 35 p.
Voir l’organigramme en annexe.
